上海市建設(shè)工程監(jiān)理報告若干規(guī)定
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》《上海市建筑市場管理條例》《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》等，規(guī)范工程監(jiān)理（以下簡稱監(jiān)理）在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的行為，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，有效制止違法違規(guī)行為的發(fā)生，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。
一、（定義）
本規(guī)定所稱監(jiān)理報告是指監(jiān)理單位按照有關(guān)規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后，向建設(shè)行政管理部門或者市交通、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房管等行政管理部門（以下簡稱其他有關(guān)部門）報告的活動。
二、（實施范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)投資額100萬元及以上的新建、改建、擴建建設(shè)工程實施監(jiān)理報告制度。
三、（職責(zé)分工）
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會是本市建設(shè)工程監(jiān)理報告工作的綜合監(jiān)督管理部門，并負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（除交通工程）監(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理。
區(qū)建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理。
本市各級各類建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工，具體實施管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理。
四、（報告方式和期限）
監(jiān)理報告以施工工地為單位，由項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)， 通過市建設(shè)行政管理部門網(wǎng)上政務(wù)大廳進行上報。
監(jiān)理報告的期限：自施工許可之日起至竣工驗收合格之日為止。凡中止施工的，中止施工期間可視具體情況上報監(jiān)理報告。
五、（報告分類及內(nèi)容）
監(jiān)理報告分為監(jiān)理月報、危險性較大的分部分項工程監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告三類。
?。ㄒ唬┍O(jiān)理月報
監(jiān)理月報是由監(jiān)理單位在施工階段監(jiān)理工作過程中形成的，將月施工進度(上月26日至本月25日)、監(jiān)理采取措施情況、下月監(jiān)理工作重點等內(nèi)容進行匯總，并且不定期將質(zhì)量管理重點推進工作及安全生產(chǎn)重點推進工作執(zhí)行情況進行總結(jié)， 于本月底前向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門提交的監(jiān)理報告。
（二）危險性較大的分部分項工程監(jiān)理專報
危險性較大的分部分項工程監(jiān)理專報是依據(jù)施工現(xiàn)場危 險性較大的分部分項工程施工情況，每季度由監(jiān)理單位將本季度危險性較大的分部分項工程現(xiàn)場施工管理審核、監(jiān)理工作以及下季度危險性較大的分部分項工程相關(guān)信息情況匯總，于本季度最后一個月的月底前向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門提交的監(jiān)理報告。
?。ㄈ┍O(jiān)理緊急報告
監(jiān)理緊急報告是針對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全問題，監(jiān)理單位發(fā)出整改通知單或工程暫停令，施工單位拒不改正或不停止施工，或建設(shè)單位拒不接受、可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時，監(jiān)理單位即時向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門提交的監(jiān)理報告。
發(fā)生質(zhì)量安全事故的，應(yīng)按事故報告程序規(guī)定上報。
六、（相關(guān)要求）
（一）建設(shè)單位
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位做好監(jiān)理報告工作，切實履行監(jiān)理責(zé)任，落實監(jiān)理報告制度。
對于阻撓監(jiān)理履行報告制度，或拖延監(jiān)理報告上報的建設(shè)單位，市、區(qū)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門將依法追究責(zé)任。
未委托監(jiān)理的，由建設(shè)單位項目管理機構(gòu)履行監(jiān)理單位的報告職責(zé)。
?。ǘ┍O(jiān)理單位
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理報告的時效性、真實性負(fù)責(zé)，加強項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理，建立監(jiān)理報告內(nèi)部考核管理制度，促進項目監(jiān)理機構(gòu)及其監(jiān)理人員履職?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各類監(jiān)理報告，并及時上報。
未按照要求定期將施工現(xiàn)場有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告的，依據(jù)《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》第三十二條，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
對于施工現(xiàn)場質(zhì)量安全問題，監(jiān)理單位已向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告，并采取了相應(yīng)措施的，建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門根據(jù)實際情況，相應(yīng)減免監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門，將監(jiān)理單位對監(jiān)理報告制度的執(zhí)行情況等，作為對監(jiān)理單位信用評價的內(nèi)容之一，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，與該監(jiān)理單位的承接業(yè)務(wù)等市場行為聯(lián)動。
?。ㄈ┍O(jiān)督機構(gòu)
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理報告處置工作制度，對監(jiān)理報告中反映的有關(guān)問題及時進行分析，加強現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)理單位是否按時上報監(jiān)理報告、施工現(xiàn)場狀況與監(jiān)理報告相符性、監(jiān)理人員是否切實履職等情況開展抽查，對于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師限期改正，并依法給予相應(yīng)處理。
監(jiān)督機構(gòu)收到監(jiān)理緊急報告后，應(yīng)立即采取有效措施，予以處置，處置完畢后形成監(jiān)督記錄資料歸檔。
七、（解釋部門）上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會有權(quán)對本辦法進行解釋。
八、（施行時間）本規(guī)定有效期為2018年6月1日至2023年5月31日。
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