在我國(guó)現(xiàn)行的整治經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)家方針政策、法律法規(guī)均自上而下制定并實(shí)施，具有高度統(tǒng)一性，對(duì)?。ǔ牵╂?zhèn)的發(fā)展的影響和作用具有一致性。深刻認(rèn)識(shí)政策法規(guī)的規(guī)律，對(duì)于特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)建設(shè)發(fā)展的提供了科學(xué)的依據(jù)。
1、國(guó)家層面政策
2016年2月，《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出，加快特色鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)。
2016年3月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)。
2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出，到2020年，培育1000個(gè)各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。
2016年8月，《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求全國(guó)32個(gè)省市區(qū)推薦上報(bào)特色小鎮(zhèn)，將推薦小鎮(zhèn)類型分為工業(yè)發(fā)展型、歷史文化型、旅游發(fā)展型、民族聚居型、農(nóng)業(yè)服務(wù)型和商貿(mào)流通型。
2016年10月，住建部公布首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)名單，其中北京市的房山長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、昌平小湯山鎮(zhèn)、密云古北口鎮(zhèn)位列其中。
2016年10月，政策層面，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等角度詮釋了特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展的路徑和措施，其對(duì)產(chǎn)業(yè)和生活的認(rèn)定十分明確。
2、北京相關(guān)政策
2011年12月，《北京市“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展規(guī)劃》提出將在“十二五”期間著力打造旅游休閑特色鎮(zhèn)、科技和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、商務(wù)會(huì)議特色鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套服務(wù)特色鎮(zhèn)等5類特色小城鎮(zhèn)。北京目前共有182個(gè)小城鎮(zhèn)，其中31個(gè)已納入中心城范圍，43個(gè)納入新城規(guī)劃范圍；其余108個(gè)為相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的小城鎮(zhèn)，其中42個(gè)被市政府確定為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，包括延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、八達(dá)嶺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)。
2012年4月，首只專注于小城鎮(zhèn)建設(shè)的股權(quán)投資基金北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)本市42個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)打造成旅游休閑、商務(wù)會(huì)議、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等五類特色小鎮(zhèn)。全國(guó)首創(chuàng)用股權(quán)基金的方式，探索解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸問題。該基金總規(guī)模100億元，首期25億元。基金的主要投資方向包括：與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作實(shí)施小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過(guò)更高的招商平臺(tái)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向集約化、低碳化轉(zhuǎn)變；與大型企業(yè)、小城鎮(zhèn)合作開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)文化創(chuàng)意、旅游度假、會(huì)議會(huì)展等商業(yè)設(shè)施；與大型企業(yè)合作培育特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。
2016年6月，本市召開《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”期間，本市將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批功能性特色小城鎮(zhèn)，承接中心區(qū)功能疏解，帶動(dòng)農(nóng)民增收。特色小鎮(zhèn)主要分三個(gè)類型，一是圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)功能打造，比如密云區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的“古北水鎮(zhèn)”。二是圍繞世園會(huì)、環(huán)球影城、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、冬奧會(huì)等重大工程項(xiàng)目打造的小鎮(zhèn)，比如延慶區(qū)將打造世園小鎮(zhèn)，聚焦園藝產(chǎn)業(yè)。三是承接中心城部分功能疏解的小鎮(zhèn)，包括大學(xué)、醫(yī)院和文化項(xiàng)目，比如海淀的城市學(xué)院就搬到了順義。
2017年5月，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范功能性特色小城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)問題的通知》發(fā)布，從促進(jìn)和規(guī)范并重、管控和創(chuàng)新并舉的考慮出發(fā)，對(duì)規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展秩序、全面提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出了一系列舉措?！锻ㄖ分忻鞔_了對(duì)特色小城鎮(zhèn)的功能管控和產(chǎn)業(yè)管控——主要功能還是承接中心城功能疏解和轉(zhuǎn)移，基本聚集于生態(tài)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、教育、體育、科技、金融、總部等領(lǐng)域，對(duì)不符合新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案部門不予批準(zhǔn)。
《通知》并不是完全針對(duì)由浙江興起的特色小鎮(zhèn)，而更多指的是特色小城鎮(zhèn)?？傮w來(lái)看，特色小城鎮(zhèn)的概念和范圍都要更大一些，本身比特色小鎮(zhèn)更有行政化的意味。特色小鎮(zhèn)相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，區(qū)別于行政區(qū)劃單元，在實(shí)踐過(guò)程中，因二者在很多場(chǎng)合是基本重合或重疊進(jìn)行的，故可被視為對(duì)北京周邊特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策導(dǎo)向。
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